《中共中央关于制定经济和社会发展十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中，系列针对部署，清晰勾勒出“十五五”时期房地产的发展路线图。
受访者表示，“十五五”时期房地产将告别局限的“造房卖房”模式，转而围绕人的核心需求，实现从“有房住”到“住好房”的全面迭代。
01进入发展新阶段
党的十八大以来，房地产市场快速发展，居民住房条件显著改善，城镇人均住房面积超过40平方米。同时，建成了世界大规模的城镇住房保障体系，建设各类保障住房和棚改安置住房6800多万套，帮助1.7亿群众喜圆安居梦。
近日出版的《建议》中，刊登了住房和城乡建设部部长倪虹《推动房地产高质量发展》署名的文章。
倪虹表示，2024年，房地产业和建筑业增加值占内生产总值的比重合计达13%。长远看，当前房地产发展仍有较大潜力和空间。必须适应新阶段新变化，加快构建房地产发展新模式，深化供给结构、经营方式、监管方式改革，创新发展模式和方法，有力的防范化解风险，加快推动房地产业转型。
《建议》将“推动房地产高质量发展”，致力于“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”部分。同时，房地产相关内容还在“建设强大本土市场，加快构建新发展格局”“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”等章节中被提及。
具体表述上，相较于“十四五”时期，“十五五”时期房地产政策的核心关键词已从“增加供给”“平稳发展”，转向“优化供给”“高质量发展”“新模式”。
02分类供给：让不同群体都能住上合适的房
《建议》提出，要“优化保障住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难庭基本住房需求”，并初次明确“因城施策增加改善住房供给”。
对此，受访者解读表示，这意味着，将持续完善“保障+市场”的住房供应体系。“通过保障住房满足基本住房需求，通过商品房提供多样化改善住房，通过分类施策、精准保障，满足不同群体差异化住房需求，推动实现住有所居、住有宜居。”成都市城市建设发展研究院副院长冯波说。
此前，在购房过程中出现的交付延期、资金安全等问题，曾让不少购房者忧心。为破解这些痛点、保障购房人的合法权益，《建议》明确提出，要“完善商品房开发、融资、销售等基础制度”。
对此，倪虹在上述署名文章中表示：“在商品房销售上，推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。”
03品质提升：绿色智慧的“好房子”
在明确住房供给分类保障与交易安全保障的基础上，《建议》进步聚焦人民群众“住有宜居”的核心诉求，将“好房子”建设作为房地产高质量发展的关键方向。
什么样的房子算好房子？《建议》作出明确界定：“安全舒适绿色智慧”。这界定并非抽象概念，而是会通过具体标准、实践探索与制度保障逐步落地。
此后，住房和城乡建设部召开新闻发布会，明确表示建“好房子”不等同于建“大房子”“贵房子”，而是要通过好的设计、好的施工、好的材料、好的服务等，解决居住中的痛点问题，全面提升住房品质。会议还指出，不同地区、不同面积、不同价位的住房，都应有各自符合“好房子”的标准，满足多样化的居住需求。
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